Đại biểu Quốc hội Tạ Văn Hạ. Ảnh: Media Quốc hội

Sáng 6/11, Quốc hội thảo luận ở tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Cần xây dựng một cơ sở dữ liệu quốc gia về thức ăn chăn nuôi

Góp ý về Luật Chăn nuôi, đại biểu Tạ Văn Hạ (đoàn Đà Nẵng) không đồng tình với đề xuất bổ sung quy định yêu cầu sản phẩm thức ăn bổ sung phải được thẩm định trước khi công bố trên cổng thông tin điện tử của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Theo ông, đây là một hình thức tiền kiểm không cần thiết, đi ngược lại xu thế phân cấp, cải cách thủ tục hành chính và chủ trương hậu kiểm của Chính phủ.

Đại biểu Hạ phân tích, thức ăn bổ sung chỉ là nhóm phụ gia, vitamin, khoáng chất… nhằm tăng hiệu quả chăn nuôi và sức đề kháng cho vật nuôi, không phải thức ăn chính.

Hiện nay, doanh nghiệp được tự công bố chất lượng và chịu trách nhiệm trước pháp luật. Việc đặt ra thêm bước thẩm định chỉ để đăng thông tin lên một trang web sẽ gây ách tắc, tăng chi phí, mất thời gian, thậm chí có nguy cơ phát sinh tiêu cực, cơ chế "xin-cho".

Ông nhấn mạnh quy định này sẽ làm tăng gánh nặng cho cơ quan quản lý ở trung ương, làm mất vai trò của địa phương, trong khi nhiều cơ sở sản xuất chỉ có quy mô nhỏ. Về bản chất, việc thẩm định này chủ yếu dựa trên giấy tờ, mang tính hình thức và không thực sự nâng cao giá trị quản lý chất lượng. Chất lượng sản phẩm phụ thuộc vào cả quy trình từ sản xuất, bảo quản đến lưu hành và phải được kiểm soát bằng cơ chế hậu kiểm.

Thay vì "đẻ thêm thủ tục", đại biểu Tạ Văn Hạ đề xuất tăng cường hậu kiểm, kiểm tra ngẫu nhiên, độc lập và xử phạt thật nặng những trường hợp vi phạm.

Đồng thời, cần xây dựng một cơ sở dữ liệu quốc gia về thức ăn chăn nuôi, nơi doanh nghiệp tự kê khai thông tin và chịu hoàn toàn trách nhiệm.

"Doanh nghiệp phát triển thì đất nước mới phát triển được. Chúng ta phải quản lý nhà nước ở mức độ phù hợp", ông nói.

Cũng bày tỏ quan ngại sâu sắc, đại biểu Tạ Văn Hạ đề nghị xem xét lại quy định trong Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật theo hướng nới lỏng việc cấm nhập khẩu đất, cụ thể là cho phép nhập cây mang bầu đất.

Ông cảnh báo đây là một rủi ro cực lớn, có thể mang theo các sinh vật ngoại lai gây hại như nấm bệnh, vi khuẩn, côn trùng, hạt cỏ dại... mà Việt Nam rất khó kiểm soát và tiêu diệt khi đã xâm nhập. Điều này có thể gây hại nghiêm trọng cho nền nông nghiệp, đa dạng sinh học và môi trường.

"Hiện nay nhiều nước trên thế giới người ta cũng không cho nhập đất, trái cây, rau củ... một cách dễ dãi vào quốc gia của họ. Đi Úc mà chỉ cần mang một quả táo theo, người ta xử lý, ách cả đoàn chứ không phải đơn giản", ông Hạ nói.

Ông cho rằng quy định này đi ngược với Cơ quan kiểm dịch động vật của động vật quốc tế (IPBC). Việc trang bị hệ thống máy móc, kỹ thuật để kiểm định tại tất cả các cửa khẩu là vô cùng tốn kém và khó khả thi.

"Trên hết là cả một nền nông nghiệp của Việt Nam không bị ảnh hưởng, phải được bảo đảm một cách an toàn", đại biểu Hạ kết luận.

Nhu cầu về cán bộ thú y rất cấp thiết

Cùng quan tâm thảo luận về lĩnh vực nông nghiệp, đại biểu Ma Thị Thúy (đoàn Tuyên Quang) đã có những góp ý chi tiết vào một số luật cụ thể.

Đối với Luật Khí tượng Thủy văn, bà đề nghị cân nhắc việc bãi bỏ quy định yêu cầu tổ chức nước ngoài phải có nhân lực thông thạo tiếng Việt, bởi trong các tình huống thiên tai khẩn cấp, việc trao đổi thông tin nhanh chóng, chính xác là tối quan trọng để bảo vệ tính mạng, tài sản của người dân.

Về Luật Lâm nghiệp, bà đề nghị làm rõ thẩm quyền giao rừng, cho thuê rừng khi diện tích rừng nằm trên địa giới hành chính của nhiều tỉnh hoặc xã, nhằm tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm.

Với Luật Thủy lợi, cần có tiêu chí rõ ràng để phân cấp cho cấp xã phê duyệt quy trình vận hành công trình thủy lợi, đồng thời đảm bảo bố trí ngân sách để cấp xã thực hiện nhiệm vụ được giao.

Đặc biệt, liên quan đến Luật Thú y, đại biểu Ma Thị Thúy không đồng tình với quy định để các địa phương tự quyết định việc bố trí thú y cấp xã dựa trên khả năng cân đối ngân sách.

"Tôi thấy ở các tỉnh nông thôn, miền núi thì chăn nuôi vẫn là nguồn thu nhập chính của người dân, dịch bệnh cũng xảy ra rất nhiều. Hiện nay, nhiều nơi, nhiều xã cũng không có cán bộ thú y. Nếu như mà chúng ta quy định theo luật này thì không phù hợp với tình hình thực tiễn và đặc biệt là khó khăn cho các tỉnh không cân đối được ngân sách như là các tỉnh miền núi", bà Thuý lo ngại.

Nhấn mạnh sự cần thiết của lực lượng cán bộ thú y, nữ đại biểu đề nghị luật nên quy định cứng mỗi xã phải có một cán bộ thú y và có cơ chế hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho các địa phương khó khăn.